Anteproyecto de GALLARDÓN
ANTEPROYECTO DE LEY SOBRE EL EJERCICIO DE LA CORRESPONSABILIDAD PARENTAL EN CASO DE NULIDAD, SEPARACIÓN Y DIVORCIO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
El marco institucional y social del matrimonio y de las relaciones paterno-filiales ha
experimentado profundas transformaciones, tanto en España como en los países de nuestro
entorno y cultura.
En España, el matrimonio canónico fue forma exclusiva y excluyente de cualquier otra
desde la introducción de los Decretos del Concilio de Trento hasta la Ley del Matrimonio Civil de
1870 y, tras la breve vigencia de ésta, fue forma prevalente hasta 1932. Incluso las Leyes de la
II República del Matrimonio Civil y del Divorcio de 1932 mantuvieron el carácter institucional del
matrimonio y patriarcal de las relaciones familiares. Derogada la legislación republicana y
restablecida la vigencia del Derecho anterior, con las adaptaciones derivadas del Concordato de
1953 y de la Ley de 24 de abril de 1958, coexistieron dos clases de matrimonio, el canónico y el
civil, cada uno con normativa, forma, efectos y jurisdicción propias. Ambas clases de matrimonio
eran indisolubles por divorcio. Los conflictos matrimoniales se sustanciaban por la vía de la
separación o de la nulidad.
El fondo de esta tradición, de más de cuatro siglos, consolidó socialmente una institución
familiar formalmente estable y patriarcal.
Esta situación, incompatible con nuestra Constitución de 1978, basada en los principios
de libertad, igualdad, justicia y pluralismo, motivó la reforma del Código Civil mediante la Ley
11/1981, de 13 de mayo, de modificación del Código Civil en materia de filiación, patria potestad
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y régimen económico del matrimonio, la Ley 30/1981, 7 de julio, por la que se modifica la
regulación del matrimonio en el Código Civil y se determina el procedimiento a seguir en las
causas de nulidad, separación y divorcio y la Ley 13/1983, de 24 de octubre, de Reforma del
Código Civil en materia de tutela que obtuvieron muy amplio consenso político.
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